一、三项资金义务
| 义务 | 对应内容 | 常见缺失 |
|---|---|---|
| 保障安全生产资金投入 | 安全投入纳入年度预算并保障到位 | 无预算、临时申请、被优先削减 |
| 依法参加工伤保险 | 为全部从业人员参保 | 只给正式员工参保，漏掉临时工、派遣工 |
| 足额提取、规范使用安全生产费用 | 按所属行业规定的标准提取，按列支范围使用 | 提了不用 / 用了不记 / 超范围列支 |
二、提取：怎么算
提取依据： 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及所属行业的具体规定。不同行业的提取基数与标准不同（有的按营业收入、有的按产量、有的按工程造价），请以现行有效规定为准。
测算表模板
| 项目 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 所属行业 | ____ | 决定适用哪档提取标准 |
| 提取基数 | ____ | 上年度营业收入 / 产量 / 工程造价（按行业规定） |
| 适用标准 | ____ | 摘录现行规定的适用条款（注明文号与版本日期） |
| 本年度应提取金额 | ____ | 基数 × 标准（按行业规定的方式计算） |
| 上年度结余 | ____ | 如有 |
| 本年度可用总额 | ____ | 应提取 + 上年度结余 |
三条操作提醒：
- 先确认行业归属。 同一个集团内不同业务板块可能适用不同标准，不要把全公司混在一起算。
- 摘录依据要注明版本。 在测算表上写明所依据文件的名称与发布/修订日期，便于后续复核与应对检查。
- 提取不是越多越好，也不是越少越好。 按规定标准提取即可，但提取后必须实际用于安全生产，长期大额结余同样不正常。
三、使用：什么能列支，什么不能
具体列支范围以现行有效的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》为准。 以下为常见项目的归类思路，使用前请对照现行规定逐项核对：
| 类别 | 典型项目 | 是否常见争议 |
|---|---|---|
| 安全设施设备 | 安全防护装置、监测监控设施、通风除尘、防火防爆设施的购置与维护 | 与"生产设备更新"易混淆 |
| 个体防护装备 | PPE 的购置、更换 | 一般争议较小 |
| 安全教育培训 | 培训费用、教材课件、外部培训服务 | 与"一般员工培训"需区分 |
| 隐患排查治理 | 隐患整改支出、检测检验费用 | 一般争议较小 |
| 重大危险源监控 | 监测、评估、监控支出 | — |
| 应急救援 | 应急物资装备、演练费用、应急救援队伍建设 | 一般争议较小 |
| 职业健康 | 危害因素检测、职业健康检查、防护设施 | 与"员工福利体检"需区分 |
| 安全评价与咨询 | 安全评价、标准化建设咨询、风险评估服务 | — |
| 安全技术研究 | 安全技术与装备的研发、推广应用 | 需符合规定范围 |
三条判断原则
- 与安全生产直接相关。 这是最核心的判断标准。不能确定时，问一句"这笔钱如果不花，会不会直接增加安全风险？"
- 不能与日常经营支出混同。 生产设备的常规更新、日常办公开支、员工福利，通常不属于安全生产费用列支范围。
- 超范围列支比少提更麻烦。 少提是"投入不足"，超范围列支则可能构成"挪用"，性质不同。
四、使用台账模板
| 日期 | 凭证号 | 支出项目 | 类别 | 金额 | 对应安全风险 | 审批人 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ____ | ____ | ____ | 设施/培训/PPE/隐患治理/应急/检测/其他 | ____ | ____ | ____ | ____ |
月度汇总：
| 月份 | 期初余额 | 本期提取 | 本期支出 | 期末余额 | 支出占提取比例 |
|---|---|---|---|---|---|
| ____ | ____ | ____ | ____ | ____ | ____% |
台账设计要点： - 每笔支出都要能对应到一个安全风险或一项合规要求（"对应安全风险"列就是干这个用的） - 保留原始凭证（发票、合同、验收单），与台账编号对应 - 每月与财务对账一次，避免台账与账面脱节
五、常见问题与应对
| 问题 | 表现 | 应对 |
|---|---|---|
| 提了不用 | 账面长期大额结余，安全投入仍靠临时申请 | 年初编制使用计划，按计划支出 |
| 用了不记 | 实际花了钱，但没有走安全生产费用科目 | 建立台账，与财务科目对应，每月对账 |
| 超范围列支 | 把生产设备采购、办公开支塞进去 | 建立列支范围对照表，审批时逐项核对 |
| 无预算 | 安全投入靠临时申请，常被削减 | 年初纳入预算，明确额度 |
| 参保不全 | 临时工、派遣工未参保 | 参保名单与花名册核对，做到人岗对应 |
| 凭证缺失 | 支出了但无发票或合同 | 要求供应商提供合规凭证，验收单随附 |
六、与工伤保险、责任险的衔接
| 险种 | 性质 | 与安全生产费用的关系 |
|---|---|---|
| 工伤保险 | 法定强制（4.6 明确要求） | 属法定参保义务，费用不占用安全生产费用额度 |
| 安全生产责任险 | 高危行业强制，其他行业鼓励 | 按规定投保，依规定列支 |
| 意外伤害险 | 补充 | 可作为补充保障，注意与前述险种的衔接 |
提醒： 4.6 把"依法参加工伤保险"与"提取使用安全生产费用"并列，说明参保是独立义务，不能因为"已经提了安全生产费用"就不参保，也不能用安全生产费用替代参保支出。
七、关于本文件
本指引由安寰家EHS-COVER研究院依据 GB/T 47911—2026 第 4.6 条编制，提供测算表模板、列支范围判断原则、使用台账与常见问题应对。
配套使用：F07（自评 A11–A13 项即核查本文件落地情况）、F16（台账一本通）、F06（W13 建立费用台账的任务节点）。
免责声明： 本指引不提供具体的提取比例与列支范围明细，这两项以现行有效的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及所属行业规定为准，并可能随政策调整而变化。使用前请从发布部门获取现行版本，并在测算表中注明依据文件的名称与版本日期。涉及税务处理的，请咨询专业机构。
本文由安寰家EHS-COVER研究院出品；「安寰家」为安寰谷旗下注册商标服务品牌。